1、編制工作概況
健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,也是廣大人民群眾的共同追求。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)戰(zhàn)略部署,中共中央、國(guó)務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱“《綱要》”),明確提出了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略。在建筑領(lǐng)域,建筑室內(nèi)空氣污染問(wèn)題、建筑環(huán)境舒適度差、適老性差、交流與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足等等由建筑所引起的不健康因素凸顯,且人類超過(guò)80%的時(shí)間在室內(nèi)度過(guò),建筑與每個(gè)人的生活息息相關(guān),因此建筑的健康性能直接影響著人的身心健康。為貫徹健康中國(guó)戰(zhàn)略部署,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),提高人民健康水平,營(yíng)造健康的建筑環(huán)境和推行健康的生活方式,實(shí)現(xiàn)建筑健康性能提升,規(guī)范健康建筑的評(píng)價(jià),同時(shí)為實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)2030”發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)積極力量,由中國(guó)建筑科學(xué)研究院、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展了中國(guó)建筑學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《健康建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的研制研究工作。
前期,《標(biāo)準(zhǔn)》編制組開(kāi)展了廣泛的調(diào)查研究工作。主要包括:國(guó)內(nèi)外建筑標(biāo)準(zhǔn)中的健康性能對(duì)比分析,包括美國(guó)WELL建筑標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)外綠色建筑評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)外聲、光、熱、食品、水質(zhì)等建筑設(shè)計(jì)和衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《健康住宅建設(shè)技術(shù)規(guī)程》CECS 179-2009等;選取典型的15項(xiàng)公共建筑和7項(xiàng)居住建筑項(xiàng)目進(jìn)行研究分析,開(kāi)展了包括建設(shè)方案、實(shí)地考察、性能對(duì)比等工作。上述工作為《標(biāo)準(zhǔn)》編制提供了重要技術(shù)依據(jù)。
《標(biāo)準(zhǔn)》編制過(guò)程中,按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)編制專家進(jìn)行分組,成立了專題工作小組,開(kāi)展專題研究和條文編寫(xiě)工作?!稑?biāo)準(zhǔn)》編制工作共召開(kāi)編制組工作會(huì)議9次,另有專題小組會(huì)若干次,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)討論、協(xié)調(diào)和修改。同時(shí)廣泛征求了全國(guó)不同單位、不同專業(yè)專家的意見(jiàn)。在《標(biāo)準(zhǔn)》編制期間,編制組還選取11棟典型建筑進(jìn)行試評(píng)價(jià),所選試評(píng)項(xiàng)目兼顧不同氣候區(qū)、不同建筑類型,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)條文在適用范圍、評(píng)價(jià)方法、技術(shù)要求難度等方面存在的問(wèn)題;合理確定了各星級(jí)健康建筑得分要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,對(duì)增強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué)性、適用性和可操作性起到了重要作用?!稑?biāo)準(zhǔn)》經(jīng)審查定稿后,由中國(guó)建筑學(xué)會(huì)于2017年1月6日發(fā)布并實(shí)施。
《標(biāo)準(zhǔn)》共有10章,前3章分別是總則、術(shù)語(yǔ)和基本規(guī)定;第4~9章為健康建筑評(píng)價(jià)的6大類指標(biāo),具體為:空氣、水、舒適、健身、人文、服務(wù);第10章是提高與創(chuàng)新,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)性加分鼓勵(lì)進(jìn)一步提升建筑的健康性能。
2、“總則”內(nèi)容
《標(biāo)準(zhǔn)》第1章“總則”共包括4條,分別說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)制定目的、適用范圍、健康建筑評(píng)價(jià)原則及符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
1)制定目的:為提高人民健康水平,貫徹健康中國(guó)戰(zhàn)略部署,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),實(shí)現(xiàn)建筑健康性能提升,規(guī)范健康建筑評(píng)價(jià),制定本標(biāo)準(zhǔn)?!?ldquo;健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出了包括健康水平、健康生活、健康服務(wù)與保障、健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域在內(nèi)的10余項(xiàng)健康中國(guó)建設(shè)主要指標(biāo),而建筑是上述各領(lǐng)域的重要構(gòu)成部分和影響因素。發(fā)展健康建筑,不僅可以滿足人民群眾的健康需求,也是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要途徑之一,是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的必然要求。
2)適用范圍:本標(biāo)準(zhǔn)適用于民用建筑健康性能的評(píng)價(jià)。特別指出的是,人的健康狀況受多種復(fù)雜因素的影響,是由身體狀況、心理因素、生活習(xí)慣、外部環(huán)境等多方面共同作用的結(jié)果,因此《標(biāo)準(zhǔn)》并非保障建筑使用者的絕對(duì)健康,而是有針對(duì)性地控制建筑中影響身心健康所涉及的建筑因素(室內(nèi)空氣污染物濃度、飲用水水質(zhì)、室內(nèi)舒適度等),進(jìn)而全面提升建筑健康性能,促進(jìn)建筑使用者的身心健康。
3)評(píng)價(jià)原則:健康建筑評(píng)價(jià)應(yīng)遵循多學(xué)科融合性的原則,對(duì)建筑的空氣、水、舒適、健身、人文、服務(wù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。人的健康,是由多種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果,健康建筑在指標(biāo)設(shè)定方面不只是建筑工程領(lǐng)域內(nèi)學(xué)科,還包含了病理毒理學(xué)、流行病學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)、體育學(xué)等多種學(xué)科領(lǐng)域。故建筑的健康性能應(yīng)涵蓋空氣、水、舒適、健身、人文、服務(wù)等內(nèi)容,應(yīng)遵循多學(xué)科融合性原則。
3、“基本規(guī)定”內(nèi)容
《標(biāo)準(zhǔn)》第3章“基本規(guī)定”分2節(jié)共14條,規(guī)定了健康建筑評(píng)價(jià)對(duì)象、申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)階段、申請(qǐng)?jiān)u價(jià)方要求、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、得分及分?jǐn)?shù)計(jì)算方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重、等級(jí)劃分等評(píng)價(jià)基礎(chǔ)性內(nèi)容。
3.1 參評(píng)對(duì)象及要求
《標(biāo)準(zhǔn)》第3.1.1和3.1.2條對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象及其需要滿足的基本要求進(jìn)行了規(guī)定。建筑群、建筑單體或建筑內(nèi)區(qū)域均可以參評(píng)健康建筑。為保證建筑的健康性能,對(duì)參評(píng)建筑提出了基本要求,即:
1)全裝修。為避免裝飾裝修涂料、家具等污染物散發(fā)影響建筑室內(nèi)空氣品質(zhì),進(jìn)而降低建筑的健康性能甚至將健康建筑變得不健康,《標(biāo)準(zhǔn)》明確要求健康建筑評(píng)價(jià)應(yīng)以全裝修的單棟建筑、建筑群或建筑內(nèi)區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)對(duì)象,毛坯建筑不可參與健康建筑評(píng)價(jià)。全裝修是指房屋交付前,所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完畢,廚房與衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成。全裝修并不是簡(jiǎn)單的毛坯房加裝修,而是裝修設(shè)計(jì)應(yīng)該在住宅主體施工動(dòng)工前進(jìn)行,即裝修與土建一體化設(shè)計(jì)。
2)滿足綠色建筑要求。健康建筑是綠色建筑更高層次的深化和發(fā)展,即保證“綠色”的同時(shí)更加注重使用者的身心健康;健康建筑的實(shí)現(xiàn)不應(yīng)以高消耗、高污染為代價(jià)。因此,《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的項(xiàng)目應(yīng)滿足綠色建筑的要求,即:獲得綠色建筑星級(jí)認(rèn)證標(biāo)識(shí),或通過(guò)綠色建筑施工圖審查。
3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重
第3.2.1條規(guī)定了《標(biāo)準(zhǔn)》的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。《標(biāo)準(zhǔn)》遵循多學(xué)科融合性的原則,建立了涵蓋生理、心理和社會(huì)三方面要素的評(píng)價(jià)指標(biāo)作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),分別為空氣、水、舒適、健身、人文、服務(wù),各一級(jí)指標(biāo)下又細(xì)分多項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),見(jiàn)圖1所示。為鼓勵(lì)健康建筑的性能提高和技術(shù)創(chuàng)新,另設(shè)置“提高與創(chuàng)新”章節(jié)。
第3.2.7條規(guī)定了《標(biāo)準(zhǔn)》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重?!稑?biāo)準(zhǔn)》在各指標(biāo)權(quán)重研究中,以“抓主因、顧次因”的原則充分考慮了不同類型的民用建筑的健康影響因素,并按照民用建筑的分類,建立了居住建筑和公共建筑指標(biāo)權(quán)重的調(diào)研問(wèn)卷,采用問(wèn)卷調(diào)查、層次分析、專家咨詢、項(xiàng)目試評(píng)等多途徑結(jié)合的方式,建立了健康建筑各類評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,見(jiàn)表1。
注:1、表中“——”表示服務(wù)指標(biāo)不參與設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。
2、對(duì)于同時(shí)具有居住和公共功能的單體建筑,各類評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重取為居住建筑和公共 建筑所對(duì)應(yīng)權(quán)重的平均值。
3.3 評(píng)價(jià)方法和等級(jí)劃分
第3.1.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6和3.2.9條規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法。健康建筑評(píng)價(jià)充分考慮了民用建筑設(shè)計(jì)和運(yùn)行兩個(gè)階段的健康性能影響因素,將健康建筑評(píng)價(jià)分為設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)和運(yùn)行評(píng)價(jià),其中設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)在施工圖審查完成之后進(jìn)行,運(yùn)行評(píng)價(jià)應(yīng)在建筑通過(guò)竣工驗(yàn)收并投入使用一年后進(jìn)行。
設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由空氣、水、舒適、健身、人文5類指標(biāo)組成;運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由空氣、水、舒適、健身、人文、服務(wù)6類指標(biāo)組成。每類指標(biāo)均包括控制項(xiàng)和評(píng)分項(xiàng)。為鼓勵(lì)健康建筑在提升建筑健康性能上的創(chuàng)新和提高,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還統(tǒng)一設(shè)置加分項(xiàng)??刂祈?xiàng)是參評(píng)建筑必須滿足的要求,其評(píng)定結(jié)果為滿足或不滿足;評(píng)分項(xiàng)和加分項(xiàng)是通過(guò)措施性或結(jié)果性的指標(biāo)來(lái)衡量參評(píng)建筑的健康設(shè)計(jì)和健康運(yùn)行的程度,其評(píng)定結(jié)果為分值。對(duì)多功能的綜合性單體建筑,應(yīng)按全部評(píng)價(jià)條文逐條對(duì)適用的區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià),確定各評(píng)價(jià)條文的得分。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系6類指標(biāo)的總分均為100分。由于健康建筑系統(tǒng)復(fù)雜,不同類型民用建筑系統(tǒng)又不盡相同,他們?cè)诠δ堋⒌赜驓夂?、環(huán)境、使用者行為習(xí)慣等方面存在差異,評(píng)價(jià)指標(biāo)會(huì)存在在某些建筑中不適用的情況。因此,考慮到不參評(píng)條文,6類指標(biāo)各自的評(píng)分項(xiàng)得分Q1,Q2,Q3,Q4,Q5,Q6按參評(píng)建筑該類指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)實(shí)際得分值除以適用于該建筑的評(píng)分項(xiàng)總分值再乘以100分計(jì)算。這樣就避開(kāi)因不參評(píng)條文引起的健康建筑等級(jí)降低的情況。
總得分為各類指標(biāo)得分經(jīng)加權(quán)計(jì)算后與加分項(xiàng)的附加得分之和,其計(jì)算式為
ΣQ=w1Q1+w2Q2+w3Q3+w4Q4+w5Q5+w6Q6+Q7 (1)
式中 Q為總得分;w1~w6為各指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見(jiàn)表1);Q1~Q6為6類指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)得分;Q7為加分項(xiàng)的附加得分,即“提高與創(chuàng)新”章得分。
第3.2.8條規(guī)定了健康建筑的等級(jí)劃分。為使健康建筑的健康性能更為直觀的表現(xiàn)出來(lái),《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)健康建筑的健康性能進(jìn)行了等級(jí)劃分,詳見(jiàn)表2。
4、“提高與創(chuàng)新”內(nèi)容
健康建筑對(duì)建筑設(shè)計(jì)與管理提出了更高的要求,在技術(shù)及產(chǎn)品選用、運(yùn)營(yíng)管理方式等方面都有可能使建筑健康性能得以提高。為建設(shè)更高性能的健康建筑,鼓勵(lì)在健康建筑的各個(gè)環(huán)節(jié)中采用高標(biāo)準(zhǔn)或創(chuàng)新的健康技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)管理方式,本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了第10章“提高與創(chuàng)新”,主要包括兩部分:第10.1節(jié)“一般規(guī)定”和第10.2節(jié)“加分項(xiàng)”。
“一般規(guī)定”包括兩條條文,第10.1.1條和第10.1.2條,分別給出了加分項(xiàng)評(píng)價(jià)要求和附加得分不大于10分的規(guī)定。“加分項(xiàng)”共有6條加分項(xiàng)條文,評(píng)價(jià)總分值為11分。
第10章“提高與創(chuàng)新”的“加分項(xiàng)”條文評(píng)價(jià)要點(diǎn)如下:
第10.2.1條為TVOC、甲醛、苯、二甲苯、臭氧等室內(nèi)主要空氣污染物濃度更低,評(píng)價(jià)總分值為2分。
第10.2.2條為更加嚴(yán)格控制室內(nèi)PM2.5日平均濃度,評(píng)價(jià)分值為1分。
第10.2.3條為設(shè)有小型農(nóng)場(chǎng)并運(yùn)轉(zhuǎn)正常,評(píng)價(jià)分值為1分。
第10.2.4條為建立個(gè)性化健身指導(dǎo)系統(tǒng),評(píng)價(jià)分值為1分。本條僅適用于運(yùn)行評(píng)價(jià)。
第10.2.5條為設(shè)置健康相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),評(píng)價(jià)總分值為2分。
第10.2.6條為鼓勵(lì)《標(biāo)準(zhǔn)》范圍外但在促進(jìn)公眾身心健康、提升建筑健康性能方面有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)措施的開(kāi)放性得分,評(píng)價(jià)總分值為4分。
5、結(jié)束語(yǔ)
由中國(guó)建筑科學(xué)研究院、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司會(huì)同有關(guān)單位制定的中國(guó)建筑學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《健康建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》已于2017年1月6日起實(shí)施,《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建筑健康性能進(jìn)行評(píng)價(jià),是鼓勵(lì)建造健康建筑、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑?!稑?biāo)準(zhǔn)》的編制,對(duì)于助力“健康中國(guó)2030”及促進(jìn)健康建筑行業(yè)發(fā)展具有重要意義。但同時(shí),由于健康建筑剛剛起步,以《標(biāo)準(zhǔn)》帶動(dòng)健康建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,仍需要多領(lǐng)域相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力推動(dòng)。
來(lái)源:微信公眾號(hào)“健康建筑”